【平公资建2025108号】平顶山市应急管理局河南省平顶山市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目-第二标段-招标文件

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******省**市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目

招标文件

（第一、二、三、四标段）

项目编号：****

招标人：****

招标代理机构：****

日 期：二零二五年四月

目 录

第一章 招标公告 ............................................... 2

第二章 投标人须知 ............................................. 7

第三章 评标办法 .............................................. 22

第四章 合同条款及格式 ........................................ 36

第五章 工程量清单 ............................................ 41

第六章 图纸 .................................................. 42

第七章 技术标准和要求 ........................................ 43

第八章 投标文件格式 .......................................... 44

第一章 招标公告

【平公资建****108号】******省**市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目

项目概况

******省**市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目 (投资项目统一代码：2403-410000-04-01-710496) 经主管部门批准建设，****受****的委托， 项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。潜在投标人应在**公共**交易平台(**省◆**市)(http://ggzy.****.cn)获取招标文件，并于2025年4月28日09时00分 (**时间) 前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：****

2、项目名称：******省**市森林火灾高风险区应急救援能力建设项目

3、招标方式：公开招标

4、预算金额及资金来源：****0116.62 元，财政资金，已落实。

其中:一标段：****077.09元 ；二标段：****210.18元；三标段：****359.47元

四标段：****469.88元；监理标段：650000.00元

5、采购需求 (包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)

5.1、建设内容和规模：

一标段：**县级林火视频监控中控系统1处，市级林火视频监控中控系统扩容改造1处，县级林火视频监控中控系统扩容改造3处;**视频监控前端20套，更新视频监控前端24套。

二标段：**市营房1000平方米，****储备库80平方米，****泵站

三标段：**县营房1000平方米，****储备库440平方米，****泵站

四标段：地下蓄水池20m3，地上组**箱20m3，地下蓄水池25m3，地上组**箱25m3，地下蓄水池30m3，地上组**箱30m3，地下蓄水池100m3；

监理标段：本项目监理

5.2、招标范围：

一至四标段：施工图纸及工程量清单招标人发包的全部内容（包括建设内容和规模的中的全部内容）

监理标段招标范围：项目施工期及缺陷责任期、保修期阶段的监理服务，包括施工过程中质量、进度、投资控制、安全环保监督管理、合同信息方面的协调管理及保修阶段的监理工作。

5.3、工程地点：

一标段：**市级、**市、**市、**县、**

二标段：**市

三标段：**县

四标段：**市、**市、**县、**

监理标段：**市级、**市、**市、**县、**

5.4、资金来源及落实情况： 财政资金,已落实。

5.5、工期：1-4标段：240日历天/标段；监理标段：施工阶段、缺陷责任期及保修阶段

5.6、质量要求：合格。

5.7、标段划分：本项目划分为5个标段。

6、本项目是否接受联合体投标：否。

7、是否接受进口产品：否。

8、是否专门面向中小企业：否

二、投标人资格要求

1标段：

1、投标人须是在中华人民**国境内注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证 (或三证合一营业执照)，也可提供电子营业执照。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电 子印章，格式自拟)

3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(提供书面承诺书，并加盖投标单位 电子印章，格式自拟)

4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电 子印章，格式自拟)

5、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (提供书面 承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟)

6、投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站 的“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图或承诺书，不得有不良记录。若未按要求提供或有不良记录执行财库 【2016】125号文。

7、投标人须保证投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因提供虚假资料被视 为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果。(提供书面承诺书，并加盖投标单位 电子印章，格式自拟)

8、单位负责人为同一人或者存在直接控股关系、管理关系、参股关系的不同投标人， 不得同时参加本项目的投标活动。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟)

注：1、本项目采用资格后审、不允许转包和分包。

2、如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

2-4标段：

1、投标人须是在中华人民**国境内注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证 (或三证合一营业执照)，也可提供电子营业执照。

2、第二至四标段：投标人须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

3、拟派项目经理须具有相关工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产 考核合格证；拟任项目经理不得更换、不得有在建工程、未发生过重**全生产事故。(投标 人应出具项目经理在投标及施工过程中不得更换、不得有在建工程、未发生过重**全生产 事故承诺书。)

4、项目****中专及以上学历和与工程项目相适应专业的助理工程师及以上 职称，从事相关技术管理工作3年以上。(管理经验提供相关证明或承诺)

5、拟派项目经理、技术负责人须为本单位正式人员。(提供劳动合同、投标单位为其缴纳的2024年10月以来任意1个月养老保险证明)

6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电 子印章，格式自拟)

7、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(提供书面承诺书，并加盖投标单位 电子印章，格式自拟)

8、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电 子印章，格式自拟)

9、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (提供书面 承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟)

10、投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站 的“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名

单”查询结果页面截图或承诺书，不得有不良记录。若未按要求提供或有不良记录执行财库 【2016】125号文。

11、投标人须保证投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因提供虚假资料被视 为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果。(提供书面承诺书，并加盖投标单位 电子印章，格式自拟)

12、单位负责人为同一人或者存在直接控股关系、管理关系、参股关系的不同投标人， 不得同时参加本项目的投标活动。(提供书面承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟)

注：1、本项目采用资格后审、不允许转包和分包。

2、如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

监理标段:

资质要求：

投标人需具有建筑工程监理丙级及以上资质（或工程监理综合资质）。

项目总监要求：

拟派项目总监理应具有建筑工程注册监理工程师资格。

信誉要求：

投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人” 、“信用中国”的“重大违法税收失信主体”，“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面并加盖单位公章，不得有不良记录。（以招标公告发布之后查询的为准）

其他要求：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定

（1）具有独立承担民事责任的能力,提供有效的三证合一营业执照。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度或2024****事务所或审计机构审计的财务会计报告，如投标人为新成立企业，提供自注册年度后的财务报表）。

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2024年10月以来任意一个月单位依法缴纳税收和养老保险的证明材料或承诺书）。

（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供承诺函,格式自拟）。

（5）参加招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(提供承诺函,格式自拟)。

2、拟派项目总监、授权委托人须为投标单位正式职工(提供劳动合同、投标单位为其缴纳的2024年10月以来任意1个月养老保险证明)。

3、投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书，并承担因就提供虚假资料随时视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良后果和法律责任（提供承诺函,格式自拟）。

注：1、本项目采用资格后审、不允许转包和分包。

2、如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

三、获取招标文件

1、招标文件下载时间：2025年4月8日至 2025年4月27日，每天上午 00:00 至 12:00， 下午 12:00 至 23:59 (**时间) 。

2、地点：****交易中心网 (网址：http://ggzy.****.cn)

3、方式：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过****交易中心网 (网址：http://ggzy.****.cn)“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以 下链接：

链接地址：http:/ggzy.****.cn/fwzn/11020.jhtm1

办理CA证书：http://ggzy.****.cn/tzgg/10814.jhtml

4、售价：0元

4.1、在招标文件获取截止时间前，于**公共**交易平台 (**省●**市) 电子 招投标系统自行下载EGP版本招标文件。

4.2、投标企业未通过**公共**交易平台 (**省●**市) 电子招投标系统下载 EGP招标文件的,其投标文件于系统内无法上传。

四、投标文件的递交

1、时间：2025年4月28日09点00分 (**时间)

2、地点：****交易中心电子交易系统。

五、开标时间及地点

1、时间：2025年4月28日09点00分 (**时间)

2、地点：****交易中心电子交易系统

注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场， 投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

六、发布公告的媒介招标公告期限

本次招标公告在《**公共**交易平台 (**省 ﹒**市) 》、《****政府采购网》、《****政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、****交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应 文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

2、投标人可通过**市公共**交易平台向招标人 (代理机构)、行政监督部门提出 在线质疑 (异议)、投诉。

3、本公告已同步至“****交易中心”微信公众号，可通过公众号中的“服 务栏目”进行查阅。

4、监督单位：**市****事务中心

统一社会信用代码：****0400F****05200

联系人：王先生

联系电话：0375-****905

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、招标人信息

名 称：****

地 址：**市****电子厂院内

联 系 人：李先生

联系方式：0375-****185

2.采购代理机构信息（如有）

名 称：****

地 址：**自贸试验区**片区（郑东）绿地**会2号楼A座15楼

联 系 人：张女士

联系方式：175****0009

3.项目联系方式

联 系 人：张女士

联系方式：175****0009

发布日期：2025年4月7日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标 (电子投标文件的解密) 环节，投标人须使用CA数字证书 ( 证书须在有效期内) 。

4.电子投标文件的制作

4.1 ★投标人登录****交易中心系统后，需在《系统功能》-《组件下载》中，下载《YDB清单投标文件制作工具 》制作系统，按照要求制作投标文件并上传。

电子投标文件的制作，参考《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统——组件 下载——交易系统操作手册 (投标人、供应商) 。

4.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件 (或图片) 制 作到所提交的电子投标文件中。

4.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文

件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹 (xxxx项目xx标段) , 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file ”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供备用。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间 (开标时间) 之前成功提交至《**公共** 交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统 (http://ggzy.****.cn) 。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项及操作流程 (具体内容见:****交易中心关于恢复重大紧急项目 交易服务的公告http://ggzy.****.cn/tzgg/41494.jhtml)

1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录****交易中心业务系统， 进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内 完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人 (代理机构) 进行说明。 投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

(1) 如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

(2) 如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内 问题无法解决的，将由招标人 (代理机构) 联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

3、所有投标文件解密完成后， 由招标人 (代理机构) 操作，对开标结果进行公示。

4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞 等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价并在开标记录表签章确认。如对自己的 报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人 (代理机构) 进行质疑，投标人未在规定时

间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招 标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 本项目招标方式：见投标人须知前附表。

1.1.7 本项目属性：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围及标段划分、工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围及标段划分：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目的工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

1) 资质条件：见投标人须知前附表；

2) 财务要求：见投标人须知前附表；

3) 信誉要求：见投标人须知前附表；

4) 项目经理资格：见投标人须知前附表；

5) 技术负责人资格：见投标人须知前附表；

6) 其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要 求外，还应遵守以下规定：

(1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2) 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 (单位)；

(2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3) 为本标段的监理人；

(4) 为本标段的代建人；

(5) 为本标段提供招标代理服务的；

(6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9) 被责令停业的；

(10) 被暂停或取消投标资格的；

(11) 财产被接管或冻结的；

(12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的 后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场 (不适用)

1.9.1投标人按须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开 投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召 开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招 标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以 书面方式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规 定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和 幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成 本招标文件包括：

(1) 招标公告；

(2) 投标人须知；

(3) 评标办法；

(4) 合同条款及格式；

(5) 工程量清单；

(6) 图纸；

(7) 技术标准和要求；

(8) 投标文件格式；

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容.如发现缺页附件不全,应及时提出,以便补齐.如 有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出,要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中以澄清形 式公示给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不 足15天，相应**投标截止时间。

2.2.3所有投标人请时刻关注招标公告发布的同一媒体，招标文件的澄清、答疑、变更均在招标公告发

布的同一媒体发布，不再另行通知，投标人应及时查看，如未及时查看影响其投标的，后果自负。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人将修改招标文件内容在电子交易系统中公示给所有获取招标文 件的投标人。如果修改内容影响到投标文件编制的，修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应

**投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

1) 投标函及投标函附录；

2) 已标价工程量清单；

3) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

4) 投标保证金；

5) 实质性条款承诺；

6) 项目管理机构；

7) 资格审查资料；

8) 其他材料。

9) 施工组织设计；

3.2 投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人的投标报价不得超出 (不含等于) 招标人设定的招标控制价，否则按无效标处理。

3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章中“工程量清单”中相

应报价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。

投标人同意**的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、格式递交投标保证金， 并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，取消投标资格。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人退还投标保证金。

3.4.4 中标人的投标保证金，在与招标人签订合同并按规定交纳了要求的履约保证金后5天内予以退

3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2 符合第二章投标人须知“投标人须知前附表 1.4.1”所有内容。

3.6 备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案

的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照 招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件 的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于 招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件份数见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的递交要求详见投标人须知前附表

4.2 电子化投标文件的格式及上传投标详见投标人须知前附表

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人根据第二章投标人须知第 5.1 条投标截止时间 (开标时间) 和投标人须知前附表规定的地点公 开开标。中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开 标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

5.2 开标程序

5.2.1 招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

5.2.2 开标时，投标人采用网上远程异地解密时，用 CA 证书登录****交易中心业务系统，

进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起 60 分钟内 完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

5.2.3 如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人 (代理机构) 进行说 明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

(1) 如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

(2) 如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内 问题无法解决的，将由招标人 (代理机构) 联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

5.2.4 所有投标文件解密完成后， 由招标人 (代理机构) 操作，对开标结果进行公示。

5.2.5 投标人应保证在开标期间电话、 电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、 电脑病毒、网络 堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5..2.6 解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的， 应在报价内容显示后 20 分钟内联系招标人 (代理机构) 进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视

为认可开标结果显示内容。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标****委员会负责。详见投标人须知前附表。

注：“上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审， 但一个标段只能由一组专家评审”。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

(5) 与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，找 别人有权更换。****委员会成员作出的评审结论无效，****委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第 三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人

确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结 果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成损失的，

中标人还应当对招标人予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成损失的，中标人还应 当对招标人予以赔偿。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2) ****委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审 批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公 共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标 程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不 得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部 门投诉。

10. 需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

评标办法 (综合评估法)

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，按照本章 第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 中标候选人。综合评分相等 时， 以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招 标人自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1) 技术标：见评标办法前附表；

(2) 商务标：见评标办法前附表；

(3) 综合标：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

(1) 技术标评分标准：见评标办法前附表；

(2) 商务标评分标准：见评标办法前附表；

(3) 综合标评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标程序 3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章评标办法前附表2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3 项规定的评审标准 对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

(1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(2) ****委员会要求澄清、说明或补正的；

(3) 未响应招标文件要求的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修 正，修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按评标办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计 算出综合评估 得分。

(1) 按评标办法前附表规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；

(2) 按评标办法前附表规定的****综合部分计算出得分B；

(3) 按评标办法前附表规定的评审因素和分值对综合评分因素计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分= A+B+C。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标 底时明显低于

标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人 作出书面说明并提供相应的 证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证 明材料的，****委员会认定该投标人以低 于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文 件中不明确的 内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会 不接受投标人主动提出的澄 清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 (算术性错误修正 的除外)。投标 人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投 标人进一步澄清、 说明或补正，****委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会 按照得分由高到 低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当

****委员会全体成员签字。对评标结果****委员会成员应当说明其不同意见 和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不说明其不同 意见和理由的，视为同意评标结果，并视为其未履行评委职责，由招标人上报主管部门依法依规 进行处理。

3.4.3 评标委员会对投标文件进行否决时应严格按照本招标文件中规定的

条件审慎研判，并经全体成员同意。并须将否决投标的理由和符合的条款详细写入评标报告

中，以作为质疑和投诉答复等后续工作的依据。

第四章 合同条款及格式

(GF—2017—0201)

建设工程施工合同

(示范文本)

国 家 工 商 行 政 管 理 总 局

第一部分 合同协议书

发包人 (全称)：

承包人 (全称)：

根据《中华人民**国民法典》、《中华人民**国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、 自愿、公平 和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称： 。

2.工程地点： 。

3.工程立项批准文号： 。

4.资金来源： 。

5.工程内容： 。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件 1)。

6.工程承包范围： 。

二、合同工期

计划开工日期： 年 月 日。

计划竣工日期： 年 月 日。

工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致

的， 以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合 标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币 (大写) (￥ 元)；

其中：

(1) 安全文明施工费：

人民币 (大写) (￥ 元)；

(2) 材料和工程设备暂估价金额：

人民币 (大写) (￥ 元)；

(3) 专业工程暂估价金额：

人民币 (大写) (￥ 元)；

(4) 暂列金额：

人民币 (大写) (￥ 元)。

2.合同价格形式： 。

五、项目经理

承包人项目经理： 。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

(1) 中标通知书 (如果有)；

(2) 投标函及其附录、投标文件 (如果有)；

(3) 专用合同条款及其附件；

(4) 通用合同条款；

(5) 技术标准和要求；

(6) 图纸；

(7) 已标价工程量清单或预算书；

(8) 其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应 以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付 合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法 分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质

性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。

十、签订地点

本合同在 签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自 生效。

十三、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。

发包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： (签字)

组织机构代码：

地 址 ：

承包人： (公章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字)

组织机构代码：

地 址 ：

邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 电 话 ： 传 真 ： 电子信箱： 开户银行：

账 号 ：

邮政编码：

法定代表人：

委托代理人：

电 话 ：

传 真 ：

电子信箱：

开户银行：

账 号 ：

第二部分 通用合同条款

通用合同条款适用《建设工程施工合同》(示范文本) (GF—2017—0201) 通用条款。

第三部分 专用合同条款

【详见《建设工程施工合同 (示范文本) 》 (GF-2017-0201) 专用用合同条款及招标人最终确定为准】

第五章 工程量清单

(另附)

第六章 图纸

(图纸另附)

第七章 技术标准和要求

本工程技术标准和要求如下：

一、施工图纸、技术标准等的有关技术说明文件。

二、实施的有关标准与法规

1.国家、地方现行的工程施工及验收规范、施工技术标准、施工操作规程、《建设工程质量管理条件》、 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等；规范中指定的标准或法规为工程实施中实 际采用的标准和法规。中标人提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范 相同的质量或更高的质量，经项目总监事先审阅和批准即可采用。本规范与图纸中明显地未提到的任何细 节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的相关工程和其他相 关工程的习惯作法。

2.本工程实施中采用图纸中指定的和以下列出的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标 准不一致的情况， 以标准高的为准。

3.其它现行的有关工程技术、施工验收标准及规范。

4.技术规范和标准不全或与现行规范标准不一致时， 以现行规范标准为准。

5.建筑与市政工程施工企业现场主要管理人员要求:投标人须按照《**省建筑与市政工程施工企业现 场从业人员管理标准》 (编号 DBJ41/T141-2024)、及国家、**省有关法律法规、规范配备施工企业现场 主要管理人员，不得擅自降低标准。

三、工程验收按照国家目前有关规定执行。

第八章 投标文件格式

一、投标函及投标函附录

( 一) 投标函

(招标人名称) :

1．我方已仔细研究了 (项目名称/标段) 招标文件的全部内容，我方愿意以大写 ，小写 元的投标总报价，项目经理： ，身份证号： ，

工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3.如我方中标：

(l)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(3)我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

(4)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

投标人： (电子印章)

法定代表人或其委托代理人： (电子签章或电子签字)

联系电话：

年 月 日

(二) 投标函附录

投标单位： (电子签章)

联系电话：

法定代表人或授权委托人 (电子签名或电子签章) ：

日期： 年 月 日

二、已标价工程量清单

三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称) 的法定代表人。

特此证明。

投标人： (电子签章)

年 月 日

法定代表人授权委托书

本人 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，现委托 (姓名) 为我方代理人。 代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 (项 目名称、标段) 施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证 (正反面) 和授权委托人身份证 (正反面) 复印件

投标人： (电子签章)

法定代表人： (电子签名或电子章)

法定代表人身份证号码：

年 月 日

四、投标保证金

五、实质性条款承诺

投标人： (电子签章)

法定代表人或其授权委托人： (电子签名或电子章)

年 月 日

六、项目管理机构

(一) 项目管理机构组成表

(二) 项目经理简历表

附 1：承诺书

承诺书

(招标人名称)：

我方在此声明 ，我方拟派往 (项 目名称、标段) ( 以下简称 “本工程”) 的项 目经理 (项目经理姓名) 现阶段没有担任任何正在建设工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺。

投标人： (电子签章) 法定代表人： (电子签名或电子章)

年 月 日

(三) 主要项目管理人员简历表

七、资格审查资料

(一) 投标人基本情况表

(二) 其他资格审查资料

八、其他材料

(投标人认为可附的其他材料)

附件 1 :

全省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中， 自觉遵守《中华人民**国招标投 标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、**省实施《中华人民**国招标投标法》 办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人 (法人或委托代理人)： (电子签章或签字)

联系电话：

承诺人 (电子印章) 年 月 日

近年完成的类似项目情况表

正在施工的和新承接的项目情况表

投标人基本信息、人员情况

投标人名称：

公司地址：

投报报价：

项目经理：

注册编号：

项目组成人员：

说明：项目部组成人员所列内容仅为评标汇总时需要，请投标人汇总后列出即可，无需

重复提交相关人员证书的复印件(本页附投标文件最后一页)。

九、施工组织设计

1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本项目 的主要施工设备情况、拟配备本项目的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划、方案和技术措施、管理体 系与措施等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施， 同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地 下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一拟投入本项目的主要施工设备表

附表二拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

附表三劳动力计划表

附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表一：拟投入本项目的主要施工设备表

附表二：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

附表四：进度计划

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键

日期。

2. 施工进度表可采用网络图 (或横道图) 表示。

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

企业名称（单位公章）：

日期

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属 于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属 于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……

…………..

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

企业名称（单位公章）：

日期

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加____单位的____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（单位公章）：

日期：

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